En s’appuyant explicitement sur la loi organique n°001/2014 du 15 juin 2015 relative à la décentralisation, ainsi que sur l’arrêté n°001/2000 du 1er février 2000, modifié par l’arrêté n°00310/PE/CL/EG/DG/AAJ/DR du 20 octobre 2004 portant règlement sanitaire d’hygiène et de salubrité publique pour la commune de Libreville, la Mairie de Libreville a officiellement mis en demeure riverains et opérateurs économiques de plusieurs axes stratégiques de la capitale. À travers ce rappel à l’ordre à forte portée juridique, la municipalité entend renforcer la propreté urbaine, améliorer l’éclairage public de proximité et lutter contre l’insécurité. Mais derrière la rigueur des textes mobilisés, se pose une interrogation plus profonde : pourquoi faut-il contraindre pour faire respecter des principes élémentaires de civisme ?
Sur le fond, la démarche s’inscrit dans une logique d’embellissement urbain et de renforcement de la sécurité. Une façade entretenue, un trottoir propre, un caniveau curé et un éclairage fonctionnel participent à la qualité du cadre de vie, à la fluidité de la circulation des eaux pluviales et à la réduction des zones d’insécurité nocturne. La municipalité, dirigée par Pierre Mathieu Obame Etougue, annonce d’ailleurs le déploiement d’une brigade chargée de veiller à l’exécution des mesures prescrites. Les contrevenants s’exposent donc aux sanctions prévues par les textes en vigueur. Le communiqué tient ainsi lieu de mise en demeure formelle.
Une responsabilisation qui interroge
Au-delà de l’intention affichée, une question persiste cependant : pourquoi faut-il rappeler, avec autant d’insistance et sous menace de sanctions, des obligations qui relèvent du civisme élémentaire ?
Un constat revient régulièrement dans l’analyse du comportement collectif, celui de la mobilisation citoyenne qui semble plus vive lorsque l’intérêt individuel est directement en jeu. En revanche, dès lors qu’il s’agit d’enjeux globalisants comme la propreté urbaine, l’entretien des espaces communs, le respect des infrastructures collectives, la responsabilité est souvent renvoyée à l’État ou aux collectivités locales. La question de l’insalubrité galopante dans la ville de Libreville et le tort, le plus souvent rétrocédé à l’Etat via ses bras séculier, Gouvernement et collectivités locales illustre en partie cette dynamique.
En effet, dans les discours comme dans les postures observées, la dimension individuelle des attentes — primes, régularisations administratives, avancements — a parfois pris le pas sur une vision plus collective du système éducatif. Le “je” l’emportant le plus souvent sur le “nous”.
Transposé à la question de la salubrité, ce réflexe se manifeste différemment : tant que l’insalubrité affecte l’ensemble de la ville, elle devient perçue comme un problème relevant exclusivement de la puissance publique. L’espace devant sa boutique, le trottoir longeant sa clôture ou le caniveau sont encore trop rarement considérés comme relevant d’une responsabilité partagée.
Entre contrainte et pédagogie
C’est précisément dans ce contexte que s’inscrit la décision municipale de déployer une brigade de contrôle. Le recours à un mécanisme coercitif traduit une réalité selon laquelle sans rappel formel, sans encadrement, l’application spontanée des règles demeure incertaine. La situation renvoie à une métaphore simple, celle d’une autorité contrainte de rappeler des évidences, comme un parent rappelant à son enfant l’importance de ranger sa chambre. Non par incapacité structurelle, mais par manque d’autodiscipline collective.
Faut-il pour autant infantiliser la société ? Certainement pas ! Mais le fait qu’une mise en demeure officielle soit nécessaire pour exiger l’entretien de devantures et de caniveaux révèle un déficit d’appropriation des principes élémentaires de vie commune. La stratégie municipale ne soulève pas seulement une question de salubrité. Elle met en lumière un enjeu plus profond : la construction d’une culture du “nous”, où la responsabilité citoyenne ne serait plus activée uniquement lorsque l’intérêt personnel est menacé, mais intégrée comme un réflexe permanent. Tant que cette maturation collective restera inachevée, les brigades et les rappels à l’ordre continueront de pallier ce que le civisme devrait naturellement garantir.
Wilfried Mba Nguema
